一、今年西安市将首次实施八年级初中学业水平考试，初中学业水平考试成绩是初中学生升学的重要参考依据，不计入录取总分;

　　二、从今年起，普通高中起始年级班额控制在50人;

　　三、将优质普通高中不低于50%招生计划定向分配到区域内各初中学校，并适当向农村初中、薄弱初中(含“名校+”教育联合体中“+校”)倾斜，在满足各区县最低控制线的基础上，按照志愿从高分到低分依次录取定向生;

　　四、城六区考生普高统一填报的志愿分两个批次;

　　五、增加第二次征集志愿，明确普高不得从外省直接招生和跨省录取，在外省参加中考的学生，应在被当地高中录取后，符合条件的可以办理跨省转学到西安市同类同层次学校就读。

　　专家分析

　　薄弱初中学生进入优质高中机会增大

　　但高中统招录取分数线可能会上升

　　就今年的政策变化，5月7日，华商报记者邀请几位知名教育专家作了解读。

　　学业规划与志愿填报专家、西安交大韩城学校总校长刘鹏分析说，首先，取消了报考大学区学校下延50分录取以及定向生录取成绩不低于录取学校统招生录取线下40分的政策，“这一重大变化可谓用心良苦，其根本目的就是要促进义务教育阶段生源均衡和教育公平，让相对薄弱的初中学校的学生也有机会进入优质高中，但这一政策也是有阵痛的。往年由于有40分、50分的限制，很多定向生指标无法完成，需要重新进行定转统录取，取消这一分数限制后，事实上减少了高中统招生的录取比例，一些优秀的孩子无缘进入优质高中，高中统招录取分数线可能会有相应上升”。

　　另外，在录取批次上也有重大变化，原来省级示范高中和省级标准化高中在同一录取批次，现在省级示范高中作为第一批次可以填报两所学校，在第二批次里，考生在城六区选报3所省级标准化高中或普通高中志愿，这意味着省级示范高中和省级标准化高中在一定程度上会拉开生源差距，考生报考时应仔细研究这一政策变化，了解平行志愿报考规则，用足用好政策，避免因对报考政策不熟悉而带来报考风险及录取遗憾。

　　普通高中班额人数控制在50人

　　为新一轮高中课改和高考改革做准备

　　教育专家、陕西师范大学奥林匹克花园学校校长李鸿认为，新政策将为新一轮高中课改和高考改革做准备，“自今年秋季起，我省高中将启用新课标(2017版)和新教材，西安市将普通高中班额人数控制在50人，有利于开展新高考的选课、走班。往年只是要求不能出现大班额，而今年有了具体人数的限定，就是在为推进选课走班教学和新课程改革做准备。”

　　对职业学校与普通高中4：6的招生比例，李鸿提醒家长，认为“上高中就是上普高”的这个想法不对，40%的考生将通过计划调节到职业学校(包括职业高中、中专、技校等)，而今后普高竞争更为激烈。同时，定向生政策向农村初中、薄弱学校、“+校”学生倾斜的力度大，体现了发挥优质高中资源优势和促进义务教育均衡发展的目的。但由此带来的新问题需要大部分高中学校思考：如何很好地解决不同层次学生的教育教学、管理等。

　　李鸿指出，从今年西安初中毕业人数(83565人)和八年级学业水平考试报名人数(87071人)来看，西安初中毕业人数呈现逐步回升的态势，加之二孩政策及人才落户新政等因素，未来，西安市或面临高中学位紧张或不足的局面，这需要引起相关政府职能部门足够的重视。

　　学业水平测试

　　引导学生、学校、家长重视学生综合素质

　　“尽管八年级学业水平考试成绩不计入中考总分，但是其意义重大。”职业生涯规划和中高考志愿填报专家王国强表示，这一政策非常好地贯彻了2014年9月国务院印发的《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》、2016年9月18日《教育部关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》和《陕西省高中阶段学校招生制度改革实施意见》的精神，特别是陕西省的《意见》中的改革目标是到2020年左右，全省基本形成基于初中学业水平考试、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式，全省在试点的基础上，将全面推行基于初中学业水平考试、结合综合素质评价的招生录取模式。即：按照文理兼顾、负担适度的原则，综合考虑防止群体型偏科和加重学生负担等因素，全省高中阶段学校招生录取计分科目为“4+4”模式：以语文、数学、外语、体育作为基础录取计分科目，还须从物理、化学、生物中选择2科，从道德与法治、历史、地理中选择2科作为录取计分科目。非计分考试科目的成绩作为高中阶段学校录取控制标准。

　　王国强说，八年级学生进行学业水平考试，有利于引导学生、学校、家长重视学生综合素质的养成，为新高一学生选课、走班，参加大学自主招生，特别是为大学综合素质评价招生在做衔接和准备，这是一个好的衔接和铺垫。